绝大多数工厂都要布局在交通便利的大城市附近，当然一个大型的工厂也能催生出一个城市来，张廷兰已经着手进行工业发展的规划，大量的劳动力是必不可少的。
“拙言，往吉林移民我不反对，不过也不能忘了奉天和黑龙江啊，东三省可都需要移民，一碗水要端平了才行。”
“大帅，我估算了一下，如果东三省每年吸引移民一百五十万，十年之内移民就会达到一千五百万，而且人们还会生息繁衍，十年之后，东北的人口超过三千万，绝对不成问题。其实算下来，每省差不多也是五十万！”
其实在原来的历史上，张作霖父子对移民的工作也十分重视，在九一八事变的时候，东北人口已经到了三千多万，基本上和张廷兰估算的速度差不多。
“大帅，要不然咱们制定一个三省移民的总章程，然后各省根据自己的情况，进行微调，您看如何？”
“办法倒是不错。只是做起来有点名不正言不顺啊。”老张重重的叹了口气，然后说道：“段大总理卡了咱们的职务委任，我这个奉天督军去管三个省，有点不方便。”
在许兰洲和高士傧发动叛乱之后，吉林和黑龙江两省权力一下子出现了真空。老张让张作相暂代吉林督军的时候，同时向北洋政府提出了要求。让他们落实这个任命。
另外老张也通过一些人给段祺瑞捎话。给老张高升一步，成为东三省巡阅使，这样老张就能名正言顺的管理三省了。不过老段把这个任命给卡了下来，不只不给张作霖这个巡阅使的名头，而且张作相的职务也被压低了。
老段只给了张作相善后督办的名分，让他暂时管理吉林的军务。当然老段也知道东三省局面太乱，他没有再派一个督军过来添乱，张作相的权力其实就和督军差不多，只是做起事来。的确有些名不正言不顺。
吉林的省长还是郭宗熙，他早就和张作相父子有合作，配合起来也比较默契，真正麻烦的还是黑龙江。奉军最初是打着支持朱庆澜的旗号发兵的，因此挫败了许兰洲之后，朱庆澜还是黑龙江督军，省长又落在了毕桂芳的脑袋上面。
吴俊升只捞到了一个军务帮办的名头，名义上他的权力还没有张作相的善后督办大，老吴也十分不满，黑龙江的局势和战前差不多，又恢复到了各方博弈的局面，只是原来势力最雄厚的许兰洲倒台了，换上了一个势力更大的吴俊升。
老张由于没有巡阅使的名分，也不好对东三省的官员进行统一任命，很多政务都落实不下去，因此张作霖也十分郁闷。
“大帅，您老不用着急，不管段祺瑞承认不承认，您都是东三省的主人，什么名分不重要，重要的是奉军上下，几万条枪杆子都听您的指挥！”
张作霖听了这话，心里头也是热乎乎的，到底谁亲谁疏，看得很明白啊！
“大帅，段祺瑞能压着名分，咱们完全可以绕过他，把东三省统一到一起。”
“哦？”老张眼前也是一亮，他正不知道怎么把东三省完全掌握在手中呢，北洋下绊子，日本人的压力也没有消失，最迫切的就是统和所有的力量。
“拙言，快说说，究竟是什么办法？”
“大帅，我建议从财权入手，经历战乱之后，吉林经济体系几乎崩溃，因此让我爹代表吉林发表声明，将吉林的官银号并入奉天银行，两省货币统一，废除吉票。然后黑龙江在跟进，我想朱庆澜是个聪明人，投桃报李，也会愿意交权的，三省货币政策统一之后，再让岷源先生牵头，将三省财政政策统一，这样财权就彻底统一了。”
历来财政权力和货币权力都是一体两面的，必须放在一起使用，貌似只有后世的欧盟，傻乎乎的推出了欧元，统一了货币，结果却没有统一财政，才造成了后来的债务危机。
“财权统一之后，您老不是还顶着东三省剿匪总司令的名头么，您不妨设立一个司令部，要求三省军务领导人一同参加，有资格的无非就是吴俊升吴大爷，我爹，再加上一个朱庆澜，吴大爷和我爹都是您的结拜弟兄，亲如手足，而朱庆澜又受了您的恩惠，哪里会反对您啊，而且您也可以挂一个司令部主任的名义，号令东三省，这样军权不也统一了么！”
张廷兰提出了自己的建议之后，老张仔细想了想，顿时也是眉开眼笑，这个办法的确不错，只要把枪杆子和钱袋子牢牢的攥在手里头，东三省就事实上落在了自己的手里，谁也抢不走。
想到这里老张还有点感动，当初见到鲍贵卿的时候，就提出过要统一货币，结果鲍贵卿再三推诿，其实谁都知道，把货币发行的权力让出去，等于是在割肉，可是张作相和张廷兰爷俩能主动提出此事，足见忠诚。
老张甚至都有些后悔了，当初直接力挺张作相，让他的大军进驻吉林，也不会有后来的麻烦事了，看来关键时候，还是这些老兄弟可靠！
张作霖满心的感动，可是他却忽略了眼前的小狐狸的鬼心思，统一货币的确是削弱了吉林的地方权力，但是别忘了奉天银行还攥在张廷兰的手中呢，这份权力其实还没有逃出张廷兰的手心，不过是从左手挪到了右手而已。
顺带着还把黑龙江的货币权力也拐了回来，算起来张廷兰也是不折不扣的赢家。至于成立剿匪司令部，张廷兰更有着深层次的想法，他其实是想改变奉军的家长制作风，变成委员制。
在原本的历史上，老张出任了巡阅使之后，是东三省名副其实的主宰，什么事情都可以独断专行。可是一旦按照张廷兰的办法，成立了所谓的剿匪司令部，一切大事小情都要争取所有成员的同意。
如果分歧太大，自然就需要投票来决定，少数服从多数，目前奉军的地盘有限，能挤进这个司令部的人员也有限，对老张权力几乎没有影响，但是从长远来看，奉军的地盘越来越大，司令部的规模也必然扩大。
当然这个名目还会发生变化，变成军事会议啊，军务委员会啊，总之不过不管怎么变化，只要能保证投票决策，少数服从多数这个原则，奉军就由家长制，变成了集体领导制，老张也别想独断专行，历史上奉军盲目进关的战略失误就能够避免。
如果老张知道了张廷兰的深层次的想法，只怕老张不会饶了他，所幸的是张作霖这种老派的人物，虽然头脑机敏，但是也没有看透这么深的算计，因此他欣然接受了张廷兰的建议。
东三省的权力随即进行了一次全新的洗牌，由于战乱，吉林和黑龙江两省的货币都严重贬值，老百姓怨声载道，要是能换成币值坚挺的奉票，正是大家求之不得的事情。
吉林的商会率先同意，互相之间的商贸往来全用奉票结算，随即张作相就宣布将吉林官银号并入了奉天银行，变成了奉天银行吉林分行，全权负责货币兑换业务。
有了张作相作为表率，黑龙江的朱庆澜也不好抗拒，毕竟没有老张，他哪里能重回黑龙江啊，因此也只能忍痛跟进，将黑龙江的官银号也变成了奉天银行的分行，三省货币完全统一了。
奉票的市场一下子就扩大了一倍，有了三省作为依托，奉天银行也迅速壮大，面对列强的银行，也有了充足的底气。
货币统一之后，王永江也随即邀请了郭宗熙和毕桂芳，要求三省统一财政政策，毕桂芳这个家伙还想反对，可是郭宗熙已经站在了王永江一边，他们联手逼宫，毕桂芳只能忍痛妥协。
顺利拿到了财权之后，老张又以追剿吉林和黑龙江的残匪为名义，召集三省军方头领，成立所谓的剿匪司令部，老张为了扩大声势，除了吴俊升，张作相和朱庆澜之外，又把孙烈臣和张景惠拉了进来。
实际上这个司令部就和老虎厅的议事会议没有什么区别，不过多了一个朱庆澜而已，但是名分却彻底改变了，老张能够顺利的对东三省发号施令，成为了当之无愧的一方之主。而同时张廷兰也拿到了想要的一切，有了足够的舞台，下一步就是大投入大发展了！（未完待续。。）
第二百四十七章 开发兵团
“都排好队，每人一套新衣服，不许乱了！”
“说你呢，听见没有！”
说话之间一个年轻的士兵手中的鞭子啪的一声，抽在了一个有点发呆的少年身上，顿时留下了一道青紫的印记，吃痛的少年急忙站到了队伍里面，不敢东张西望了。
这里正是皇姑屯车站的对面，张廷兰在这里建立了一个临时的收容中心，足足占地一百多亩，最多能容纳七八千人左右，这里正是关内移民进入奉天的第一站。
他们要在这里进行统一的登记，然后进行分配，来东三省的民众也分成了很多的种类，除了最普通的难民之外，还有一些小商小贩，市民，教师工人等等，他们都有一点资本，只需要登记一下，获得合适的身份，然后就能去找工作，在奉天安顿下来，这部分人基本上不会住收容中心的。
在这个中心主要负责的就是难民，他们没有任何谋生的手段，到了关外也只能种地，这些人多数家里头受了灾害，身无分文，甚至都到了衣不遮体的地步。
对他们收容中心要发放衣物，提供食物，进行简单的教导，然后等待安排出合适的土地，他们就可以转移过去，组成一个个全新的村镇，安家落户，生根发芽。
整个东三省的移民工作都是张廷兰负责的，其实原来也有不少人闯关东，即使不去管理，也会有大量的人员流入东三省。但是张廷兰坚持认为移民只是手段，真正的目的是为了开发东三省，为了增强奉军的实力，因此所有移民，从进入东三省的第一天开始。就要管理起来，不能像一盘散沙一样。
不然光是一个水土不服，就足以要了很多人的性命，在原本的历史上，大量的老百姓，就死在了闯关东的道路上，张廷兰这么安排，也是对所有移民负责。
现在正好是多雨的季节，关内很多地区遭灾，再加上北洋和护**之间的战乱。使得北洋政府根本没有精力安顿这些灾民，无数的灾民流离失所，沦落成为流民。
张廷兰早就和那些晋商通过气，让他们向关外输送人员，按照人数的多少。可以获得相应的报酬，这也吸引了不少商人的注意。他们主动帮着联络。一批批的灾民被源源不断的送到了关外。
“长官，您看小人送来了一百五十多人，每人一块大洋，再加上路费和粮食，您该给我四百块啊，怎么只有二百三十块大洋啊。小的给您办事，也不容易，你不能让小人赔本啊！”
“你不用哭穷，我刚才已经盘问了这些人。在路上有三十几个难民死了，而且你给他们吃的都是棒子面烂菜叶，甚至就是一些野菜，值不了几个钱，能给你这些钱，已经算是格外开恩了，要是你再敢不把难民的生死当回事，这买卖你也别想做了！”
目前负责管理这个收容中心的是王松亭，他就像敢苍蝇一样，摆了摆手，把这个商人打发走了，正巧此时张廷兰也到了这边视察，王松亭急忙迎了过来。
“厅长，托您的洪福啊，今天又来了五拨人，一共七百多人，加上前两天过来的老百姓，足够新建一个镇子了啊！”
“动作不满，新来的移民状态怎么样？”
王松亭微微苦笑着摇摇头：“说实话，不算太好，他们多数都是灾民，本来就饥寒交迫，又赶了挺远的路，走到了奉天，一路上就有不少人都累死了。”
“咱们不是让这帮商人给灾民提供医药么？还答应他们报销火车票，这钱都咱们出了，他们怎么还不管老百姓死活，让他们累死在路上啊？”
“厅长，商人干什么事情都要算计自己的利润多少啊。治病不是一笔小钱，而且有了病人拖累，还会影响他们的行走速度。至于坐火车虽然好，但是花费太高，因此很多人都不让灾民坐，甚至有人弄出了假火车票，跑到咱们这来骗钱，所谓无良奸商的嘴脸，我算是瞧见了。”
“他们怎么能这样啊，这不是在草菅人命么？”
王松亭一看发问的是跟在张廷兰身后的一个年轻女孩，秀丽端庄，又从里到外透着一丝新派，不像是普通人，他一时之间不知道怎么称呼，因此有些局促。
“这位是周芯瑶医生，我约请过来，让她帮忙检查一下收容中心的卫生情况。”张廷兰在一旁介绍道。
“原来是周医生，辛苦您了！”王松亭道：“您可能不知道，说到底还是一个利益而已，商人追逐的是利润，赔本的买卖他们不愿意干，能赚一百，他们不愿意赚五十，这都是没有办法避免的。而且这些灾民要是留在老家，能活下来的更少，因此他们到关外也是拼一把，至于一�