① American Embassy Taipei cable to Department of State； September 19； 1958； FRUS （1958…1960）； vol。19： China； p。227。
② Eisenhower； White House Years； pp。691…692。
这份备忘录非常无知且牵强的分析显然是杜勒斯的诡计，要把艾森豪卡死在强硬路线上。它又预测一旦美国介入保卫外岛，就不能放弃，否则对“自由世界是无法接受的伤害”。因此，如果需要撒手锏，“广泛使用核子武器，甚至全面战争的风险都必须接受。”①在预想的骨牌连锁倒塌中，台湾就是关键环节。但当时对台湾最新的国家情报评估（台湾的前景）（1957年8月27日），它重申早先的结论，认为如果国民党想尽美国会保台，他们事实上就会接受美国各式各样的措施，包括大力施压要国军撤出外岛、不再反对中共进入联合国，甚至削减对台湾的军事、经济援助，这些都是国民党长期坚持无法容忍的②。杜勒斯强烈且一向强势的观点、克莱恩的“内幕”报告之影响，加上可能艾森豪记性太差、意志力不强，使此一经过深思熟虑的分析显然遭到忽视。
① 同上注，p。692。
② FRUS （1955…1957）； vol。3： China； p。592。
由于金门炮战危机，使美国上修原定要运交的军援，增加到总值3亿5千万美元包含有先进大炮、飞机、坦克、两栖作战船只，以及其他战争物资①。送到台湾的这些新武器当中、有全新的空对空响尾蛇飞弹，它让国军空军立刻取得决定性优势，胜过中共的米格机。蒋之前对周恩来信息的答复，果然很快应验。
① Operations Coordinating Board Memorandum； 〃Report on Taiwan and the Government of the Republic of China （NSC 5723）；〃 April 20； 1959； National Archives； Department of Defense Filet； 1959； box MNR2。
这之后，1954至1955年危机的状况又重来了一次。艾森豪和杜勒斯起初采取的鹰派反应，惹来一大堆怨言，反对因中国外海几个小岛就对中国发动核子攻击。美国驻东京大使报告说，如果美国为了金门动用核武打中国，日本可能会要求所有的美军人员和设施撤离其领土。其他盟国也一样惊骇。国务院主管政策规划的助理国务卿史密斯（Gerald C。Smith）呈给杜勒斯一份备忘录，表示美国若在本案例上动用核武，结果若不是全球爆发核子战争，就是牺牲重大的惨胜——美国不仅会遭盟国背弃，还会遭到中立主义和敌意的围困①。
① 1958年9月3日史密斯给杜勒斯的国务院备忘录。请见FRUS （1958…1960）； vol。19： China； pp。122…124。
最令人忧心的是美国有一份情报文件报告说，国民政府1958年9月企图“让美国卷入和中国核子作战”，它的详细内容迄今尚未解密①。从我们对蒋介石想法的了解，以及他在1955年不肯接受艾森豪封锁中国海岸线的提议来研判，看起来他十分不像要掀惹美中核战。但是这份报告对艾森豪起了极大影响。艾森豪及其顾问群突然都认为“蒋的目标事实上就是要让美国卷入和中共交战”②。最后，艾森豪和1955年一样，又严格反省他和杜勒斯近来转向核子作战的政策是否明智。
① Memorandum by Regional Planning Adviser in the Bureau of Far Eastern Affairs； 〃Taiwan Straits Crisis： Where Do We Go from Here？〃 September 18； 1958； FRUS （1958…1960）； vol。19： China； p。222。 这份备忘录提到的情报文件迄今尚未解密，但这个主题已经很清楚了。10年后，蒋介石告诉鲁斯克，美国“决不可动念以核武对付中国”：见Dean Rusk； As I Saw It （New York： W。W。Norton； 1990）； p。288。 但这是在北京已经试爆核弹，台北也已经秘密发展类似武器之后，显然只是一种恫吓。1958年如1953年，当美国很可能用核武对付中共、而中国还没有核武可以攻击台湾之时，蒋介石父子都没有类似的声明。
② Ambrose； Eisenhower； p。484。
同时，美中会谈已移到华沙举行；中方提议，蒋如果撤离金门、马祖，中国会“在相当期间” 努力“以和平手段解放台湾和澎湖”①。艾森豪和杜勒斯仍坚持无条件放弃在台湾海峡动用武力，但毛泽东的提议已经让白宫怀疑为什么要为外岛去掀起战争。为了拖长危机，让美国对是否直接介入犹豫，毛故意在9月21日摆出和缓姿势，暂停炮击，使国军有一天时间在金门抢滩、安全运补。艾森豪在国安会上表示，他想要做点什么使蒋“更有弹性”，刚从台北见过蒋回到华府的国防部长麦艾乐（Neil H。McElroy）暗示，那就搞政变吧！他说：“弄个别人上去。”②
① Chen Jian（陈兼）； Mao's China and the Cold War； pp。192； 194。
② Ambrose； Eisenhower； p。485。
蒋显然对危机的发展与似乎要落幕感到欣慰。不过10月1日，当他在高雄与海军将领会谈时，接到新任驻美大使叶公超电文报告向艾森豪总统呈递到任国书的经过。叶公超强调艾森豪表示，他深信国民政府也“和美国人民同样深切希望”“共产党的侵略不会因我方未能接受其和平解决的建议就导致战争。”接着他又读到一则外电新闻报导，杜勒斯同一天举行记者会，提到把这么多部队部署在金门、马祖是“愚蠢”，而且“如果可以安排好停火，这么做并不明智”。杜勒斯又说：“如果中共遭到国民政府的攻击，又要求他们放弃使用武力，乃是相当不实际、也相当不对的事情。”杜勒斯更藉此机会宣称“大陆要发生变革极其可能的情况是，都是由在地发起、在地领导”，“国民党重回大陆”是“高度假设性”的。《纽约时报》评论说，这些话若真的有后续行动，那就代表政府对蒋介石的政策再次起了“深刻变化”①。
① New York Times； October 1； 1958。
蒋现在晓得美方对金门之事非常不痛快。但是他再次觉得，他必须展现他不会因为唯一的保护靠山责备就动摇立场。他要坚持他的原则——也就是绝不从金门、马祖撤退——不论后果如何。他接受美联社记者访问，表示报导所指的杜勒斯之评论“似乎完全与我们的立场不符，亦不像是他说的”。蒋说，杜勒斯不管怎么说都是片面的声明，我国政府“并无接受的义务”①。次日，杜勒斯拍发电报给委员长，表示他的谈话遭到媒体曲解，美国对国民政府的基本政策丝毫不变②。蒋可能发觉再也不能从危机中得到好处，他希望毛泽东也有同样的感觉。
① 同上注。
② New York Times； October 3； 1958。
周恩来和毛泽东对杜勒斯谈话的解读是，它暗示美方的目标是“以金马换台澎”，因而“正式分裂台湾和大陆”①。毛告诉他的同志，最好还是让蒋介石占有外岛。他说：“只要我们需要（和美、蒋）紧张，我们就弄紧绳套；只要我们想松弛紧张，我们就放松绳套。”②接下来毛倡议杜勒斯所呼吁的实质停火。中共国防部长彭德怀公开称呼争执双方的中国人为“兄弟”，呼吁以谈判达成和平解决③。
① Chen Jian（陈兼）； Mao's China and the Cold War； p。198。
② 同上注，p。199。
③ New York Times； October 6； 1958。
可是，蒋仍决定作战到底。10月10日国庆文告中，他宣示中华民国已赢了第一回合金门战役，也将赢得第二回合并光复大陆。后来，他发函邀杜勒斯到台北一谈，俾能因应情势变化“订定新政策”。他强调将做美国“忠诚”盟友①。杜勒斯同意来，但脑子里有完全不同的盘算。
① FRUS （1958…1960）； vol。19： China； p。379。
1958年10月20日，杜勒斯的车队驶经台北市，一眼望去是无数的小店舖和人行道骑楼。大部分街道仍有开放式的水沟，空气中的油烟几乎和北京一样脏①。杜勒斯一下机，就传话说他希望和蒋单独会面，由叶公超负责翻译。次日下午，叶带杜到蒋位于山上的官邸。当叶敲敲门，引领杜踏进客厅时，隔几天就要过72岁大寿的蒋已站着等候。蒋热切欢迎佳宾，请他坐下。
① 同上注，p。470。
寒暄过后，杜勒斯从西装口袋掏出经他修订、艾森豪批可，由国务院拟写的谈话重点，直接切入主题。他说：外国视国民政府“黩武好战……极易突然引爆世界大战”，而且“生命期有限”。他又说：“甚至美国是否能在目前的状况下长期保护中华民国政府都有疑问。”①接下来，杜勒斯拿出一张清单，列举台北政府若是希望“防止遭到消灭”就需做的事，包括与大陆政权“停火”，公开宣布“不以武力回到大陆”，避免突击队侵袭等“类似挑衅”行动，接受保证住民不会交给共党的“外岛问题之任何解决方案”。最后，杜勒斯又说，蒋的政府应该“检讨（国军建制）的特性和规模”，以便更有机动力，以及“或许……对台湾人民也可减轻负担”②。
① 1958年10月21日在台北，国务卿杜勒斯准备的谈话重点，请见FRUS （1958…1960）； vol。19： China； p。415。
② American Embassy Taipei cable； October 21； 1958； in FRUS （1958…1960）； vol。19： China； p。416。
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蒋介石在士林官邸会见社勒斯
杜勒斯讲话时，蒋客气地听。要回答这个晴天霹雳的政策逆转，需要有道家的功夫。杜讲完，蒋表示他从来没有不相信美国的真诚，但是即使是艾森豪政府似乎也不相信他。他希望杜卿到访会使双方就基本原则达成共识，然后就能商定方法。他说，他赞同不要采取可能突然引爆世界大战的行动，而且在人民以革命反抗压迫者，反映民之所欲之前，不会有反攻大陆之举①。
① 同上注。
但是，会后新任外交部长黄少谷紧急约见庄莱德大使。黄反映委员长真正的反应，表示国务卿提出的“建议”，“性质几近动摇中华民国国本”。黄少谷说，它们等同于要求蒋政府宣布接受“两个中国”①。
① FRUS （1958…1960）； vol。19： China； pp。421…422。
次日上午，杜勒斯不为所动，仍促蒋寻求某种正式协定结束与大陆之冲突，而蒋再次避免对杜的强烈“建议”有任何评论①。然而，当天（10月22日）的日记里，蒋就不是那么镇静，而是“生气”——气杜勒斯实质上要求他向中共“投降”。他欣慰自己保持冷静，没有当面“驳斥”他的客人。会后，他指示叶公超和新任外交部长黄少谷向杜勒斯坦告，他们的总统了解美国人在和他打交道时，握住一张王牌——可以“遗弃”中华民国，但是他宁愿必要时放弃“国际与联合国之席位，而保留我大陆同胞对我之信心也”②。这个完全需要依赖美国的弱势伙伴，又再次以自我牺牲来逼他的关键保护者就范。
① 同上注，pp。422…423。
② Chiang Diaries； Hoover； October 22； 1958； box 67； folder 1。
当天晚间，杜勒斯又来说教，坚称唯有核子武器才能铲除中共锁定金门西海岸的数百门大炮，质问蒋是否“要美国动用核武”打中共？蒋没料到杜有此一问，停了一下，答说：“使用战术原子武器或许也不妨。”杜勒斯解释说，要摧毁共军大炮需要动用与广岛或长崎同级威力的核子弹，其落尘会杀死20万中国人和金门岛上所有的人。再者，苏联若是也照它自己所宣称，参加战局，台湾会遭到核子攻击，到时候“什么也不剩了！”①
① Department of State Memorandum of Conversation； Taipei； Dulles； Chiang； et al。； FRUS （1958…1960）； vol。19： China； pp。431…432。
蒋没有就这一点争辩，只答说，“如果会引起世界大战，他不会要动用核子武器”，也不会要“把美国卷入大规模敌对行动”。即使如此，杜勒斯第二天还不罢休，坚持自由中国的命运不应跟处于非常脆弱地点的、仅有几平方英里面积的岛群联系在一起。这一次蒋可就不同意杜的说法了。他很坚定但冷静地坚持，金门一失，他的政府撑不了5个月，台湾就会沦陷。杜勒斯为了缓和此一顾虑，没要他拿什么来换，就提议说美国可以派出可携核弹头的斗牛士飞弹及美军人员进驻台湾。当然蒋马上就接受了，在金门议题上依然没有任何的让步①。
① 钱复，《钱复回忆录》（